五指山公安采取“五联”举措 推动党支部结对共建活动走深走实

本网讯（余庆鹏 通讯员 王雷）2022年7月以来，五指山市公安局根据海南省公安厅关于在“全警联系村居”活动中开展党支部结对共建活动的部署，采取组织联建、队伍联育、治安联治、难题联解、服务联办“五联”举措，将公安机关党建工作纵深推进到基层一线，促进与村居党支部之间互联互动、共建共治共享，实现基层社会治安水平、群众安全感满意度明显提升。

组织联建

“今年7月，省公安厅部署在‘全警联系村居'活动中开展党支部结对共建活动后，我们迅速行动起来。”五指山市公安局政工部门负责人说，在结对共建活动中，每个党支部至少选择1个村居党支部，采取“一对一”的形式，结对共建。

据介绍，五指山市公安局除退休党员党支部外，全局18个党支部与18个村居党支部签订了《党支部结对共建协议书》，开展结对共建，而开展组织联建是首要任务。

开展结对共建活动以来，五指山市公安局各党支部积极通过与结对村居党支部联合过组织生活、开展主题党日活动等形式，交流党建经验，加强党员思想政治建设，共联合过组织生活21次，联合开展主题党日活动18场次。

队伍联育

“大家通过认真学习，互相交流学习体会，加深了对党的二十大精神的理解。”10月26日，五指山市公安局番阳派出所党支部与结对的番阳村党支部共同学习党的二十大精神，双方党员学后畅谈交流学习心得体会，并表示收获很大。

开展结对共建活动以来，五指山市公安局坚持把队伍联育贯穿共建全过程，结对双方党支部积极互联互动，通过联合召开学习会、双方党支部书记上专题党课等，认真组织联合学习党的二十大精神、党的十九届六中全会精神和省第八次党代会精神等。

此外，为了提高基层党员联手开展基层治理业务水平，五指山市公安局各党支部结合公安工作实际，主动作为，积极为结对村居党支部干部讲授矛盾纠纷调处、安防宣传等相关业务知识，提高村居党员社会治安联合共治水平。

12月8日，五指山市公安局特警大队党支部组织民警深入结对党支部毛阳镇牙力村党支部，通过召开座谈会的形式，为党员讲授防范电信网络诈骗犯罪知识，并联合对村民开展反诈宣传，动员指导下载安装国家反诈中心APP，受到了牙力村广大党员群众的好评。

治安联治

“发现矛盾纠纷要及时介入、及时调处，当场调处不了的，要及时通报给社区民警联合调处......”11月8日，五指山市公安局河南派出所党支部联合辖区社区党支部认真研究矛盾联调法子，提高矛盾纠纷化解水平。

在实践探索中，五指山市公安局健全完善了矛盾纠纷排查化解机制，对成因复杂、调处难度大的矛盾纠纷，健全完善了“村居委会+派出所+职能部门”多元化解机制，2022年7月以来，共成功调处矛盾纠纷112起，有效地实现了“平安不出事、矛盾不上交”的目标。

除了健全完善矛盾纠纷联调机制外，五指山市公安局各党支部积极问计于基层，在结对共建活动中，结对双方党支部共联合召开专题会议28场次，研究双方互动、联防联治等问题，不断完善基层社会治安共治共享的格局。

基层社会治安共治共享格局以推动建立健全“警保联控”机制为标志，发展了以村居委会治保主任为骨干力量的基层村居“警保联控”队员将近600人。一些结对党支部还结合辖区实际，创新拓展“警保联控”举措，河南派出所建立了辖区民警与村居党支部干部、网格员等宣传服务联动、基础信息联采、重点人员联管、矛盾纠纷联调、打击犯罪联手、社区平安联建“六联工作机制”，各派出所借鉴推广。

警力有限，民力无穷。有了各村居党支部的参与，有效地补齐了基层治安的短板，基层社会治安明显好转，2022年1月至11月，五指山市农村地区（除通什镇主城区、各乡镇墟外）盗窃案件同比下降33.6%。

难题联解

“我们村有三名学生因与同学打架后，已有多天没有返校上课，怎么劝说也不行。” 9月23日，五指山市公安局刑侦大队党支部民警走访结对共建的水满乡方龙村委会时，村委会干部反映。得知情况后，五指山市公安局分管领导带领刑侦大队党支部党员到方龙村，召集学生、学生家长、村委会干部、学校领导老师一起，开展思想教育和劝学工作，最终使三名学生认识到自己行为的错误，并返校读书。

坚持以人民为中心，充分发挥结对双方党支部优势，积极协调解决人民群众反映的热点难点问题，是五指山市公安局开展党支部结对共建的一个重要任务。

身子只有沉下去，民意才能浮上来。五指山市公安局以“全警联系村居”活动为载体，组织党员民警深入各结对共建党支部、深入群众，听民声、排民难、解民忧。

保护未成年人、预防未成年人违法犯罪，是广大家长十分关心的问题，五指山市公安局把这项工作作为结对共建难题联解的重要内容，联合结对村居党支部开展不良行为未成年人排查登记，联合落实“结对管教”“四访五帮”责任，联合做好预防未成年人违法犯罪和“控辍保学”工作，先后教育转化了多名不良行为未成年人，将9名涉案未成年人送到海口法制教育中心教育，帮助6名辍学学生重返校园，群众对此纷纷称好。

“对属于公安机关解决的问题，我们责无旁贷，对不属公安机关解决的问题，我们绝不会坐视不理。”五指山市公安局相关负责人介绍，开展结对共建以来，各党支部共联合村居党支部解决群众反映的问题58件，引导群众或帮助群众向有关职能部门反映解决问题21件，有效预防问题积难重返、拖大拖炸。

服务联办

“真的太感谢你们了，想不到你们亲自登门为我们办证。”11月11日上午，五指山市公安局河南派出所党支部在组织党员下社区中了解到，住五指山市通什镇澜湖岸边小区的王老奶奶因行为不便不能到派出所办理居住证，于是亲自上门为她和老伴办理。王老奶奶感激不尽。

“有些结对村居党支部干部反映，一些村民特别是偏远山区村民和老人、残疾人等人，因忙于农活或行动不便，还没有办理相关证件”五指山市公安局相关负责人介绍，为了解决这一问题，五指山市公安局由结对村居党支部收集情况，然后组织派出所民警开展精准“上门服务”，深受群众好评。

五指山市公安局番阳派出所得知辖区有多名在外上学的学生在工作日办理户籍业务不便的情况后，组织户籍室民警辅警主动上门为他们办理，仅用两天，就为14名学生办理身份证及其他户籍业务。交警大队党支部在结对共建活动中，坚持党建引领，积极开展”流动车管所“下乡服务活动，由结对共建村居党支部宣传发动群众，交警大队民警深入基层开展送考下乡服务，让当地群众在“家门口”就能参加摩托车驾驶证考试。

[责编：刘慧]