五指山河南派出所：向创新机制要警力 用巧干实干促稳定

　　本网讯（余庆鹏）通什镇是五指山市政治、经济、文化中心，常住人口和外来人口居全市之首，社会治安任务繁重。

　　五指山市公安局河南派出所辖区在通什镇主城区，在有限警力的情况下，如何承担起繁重的工作任务，确保辖区社会稳定？河南派出所立足“市县主战、派出所主防”定位，积极创新警务运行机制，用巧干加实干，开创辖区社会治安新局面。

　　“警社联调+背面联用”定纷止争

　　近年来，随着辖区经济社会发展，矛盾纠纷呈现出新的特点，河南派出所辖区邻里、婚恋、亲友等矛盾纠纷多。及时妥善定纷止争，促进社会和谐稳定，是河南派出所全力抓好的一项工作。

　　今年以来，河南派出所结合深入开展“平安进万家”活动，组织全警敲开百家门、聆听百姓声，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。在建立“警司联调”机制的基础上，又创造性地建立“警社联调”机制。

（民警与社区干部共商“警社联调”工作）

　　据介绍，“警社联调”机制是派出所牵头，社区密切配合，整合每个社区的干部、网格员、单位小区保安等力量，充分发挥他们“人熟、地熟、情况熟”的优势，落实日常排查、联调责任，确保对各类矛盾纠纷及时发现、及时报告、及时调处。

　　为提高矛盾纠纷化解实效，今年河南派出所又总结推出了“背面联用”调处法，也就是“背靠背+面对面”调处法，有效地预防了矛盾纠纷出现反复。

　　今年5月6日，河南派出所民警在辖区走访时了解到某小区有一起因养宠物狗而引发的邻里纠纷。民警了解情况后，采取“背靠背+面对面”的方法进行调处，很快使双方心服口服、握手言和。

（民警用“背靠背+面对面”方法调处纠纷）

　　河南派出所所长蒲小亮说，“背靠背”就是民警将双方当事人分开，详细倾听诉求，耐心劝解开导，提出解决意见。“面对面”就是民警待双方对解决意见都接受后，召集双方在一起做工作。这样做的好处是，既能避免双方因心存怨气当面争吵，又能使双方心平气和地协商解决问题，这样工作起来就容易多了。

　　今年以来，河南派出所共排查调处各类矛盾纠纷46起，成功调处46起，实现了小事不拖大，预防了“民转刑”“刑转命”案件的发生。

　　“警校联巡+警校家联教”全力护苗

　　河南派出所辖区中专学校、中小学校多，保护未成年人特别是学生安全，预防违法犯罪工作任务重。今年开展未成年人“护苗”专项行动后，河南派出所与教育、学校、家庭打出了“护苗”行动“联手牌”。

　　“你是哪所学校的？这么晚了还在外面逛荡干什么？这很不安全，赶紧回去休息！”“记住，歌舞娱乐场所不得违规接待未成年人！”6月16日晚，河南派出所联合辖区学校老师在学校周边及各娱乐场所进行巡查，劝退无故深夜不归的未成年人，督促场所履行法定义务和责任。

（“警校联巡”劝回深夜在外未成年人）

　　这是河南派出所落实“警校联巡”机制的一个缩影。

　　今年开展“护苗”行动后，为加强对未成年人的保护，预防未成年人违法犯罪，河南派出所召集辖区热带海洋学院附属中学、海南省民族技工学校、海南省第二卫生学院、杜郎口实验学院、五指山第一学校等多所学校领导开会，研究建立“警校联巡”机制。

　　据介绍，“警校联巡”机制就是通过“六联合”模式开展工作，即派出所与学校定时不定时联合对学校周边及学生可能涉足的场所进行巡查，联合开展平安校园建设，联合做好“护学岗”工作，联合整治校园周边治安秩序，联合防范未成年人违法犯罪，联合开展法治宣传教育。

　　为增强“护苗”实效，河南派出所还建立起了“警校家”联教机制，构建了从联巡治标到联教治本的保护呵护未成年人健康成长的工作体系。

　　治安大队教导员胡豪介绍，“警校家”联教机制就是民警、学校、家庭三方加强沟通联系，联合对在校学生进行法治宣传教育，重点教育对象是有不良行为的学生。

　　“现在你还小，只有好好读书以后才能过上幸福生活。” “教育好孩子，做父母的是有责任的。”今年3月21日，河南派出所召集两名有不良行为的学生、学生家长及学生所在学校相关负责人开会，对两名有不良行为的学生进行耐心教育，要求父母切实履行监护职责，确保孩子健康成长。

（召开“警校家”联教帮教会）

　　为了加强对有不良行为未成年人的帮教，河南派出所全面排查登记辖区有不良行为未成年人底数和基本情况，通过联合学校家访、深入学校走访、召开“警校家”联教会等形式，有针对性地对有不良行为未成年人进行教育。此外，积极组织法治副校长、法治辅导员深入辖区各学校开展法治宣讲活动，既做到“精准滴灌”，又做到“大水漫灌”。

　　今年以来，河南派出所共精准帮教有不良行为未成年人20多人次，到辖区各学校举行法治宣讲活动15场次，使一批有不良行为未成年人学好向好、迷途知返。

　　“警保联控+警网联动”撑起晴天

　　警力有限，民力无穷。河南派出所积极向辖区社会治保资源要警力。

　　2022年，五指山市公安局推动市委政法委建立“警保联控”机制后，河南派出所乘势而进，积极组织辖区“警保联控”队员，看好自家门、管好自家人，并积极组织开展矛盾联调、治安联防、法治联宣、活动联保等工作。

　　为做细做实“警保联控”工作，促进“警保联控”提质增效，河南派出所积极探索创新，建立了“1+6”警网联动工作模式。

（民警给网格员佩戴袖章）

　　“社会治安，人人有责，大家是网格员，要切实负起属地管理责任，积极参与社会治安工作。”在探索建立“警网联动”机制过程中，河南派出所通过召开辖区社区主任、网格员座谈会等形式，就“警网联动”的人员组成、工作机制的建立进行了认真研讨，并就落实“1+6”警网联动工作模式提出要求。

　　据介绍，“1+6”警网联动工作模式中的“1”就是建立由派出所主导，辖区28名网格员组成一个“警网联控”中队，每名网络员佩戴“袖标”。“6”就是建立社区民警与网格员宣传服务联动、基础信息联采、重点人员联管、矛盾纠纷联调、打击犯罪联手、社区平安联建。

（民警与网格员联采基础信息）

　　为充分发挥“1+6”警网联动的积极作用，派出所建立了“警网联动”微信工作群，便于互通信息、共商对策、联防联治。同时，采取“一对一”形式，由社区民警与网格员“结对子”，平时社区民警和网格员互联互动，落实“六联工作机制”，重大活动抽调“警网联控”中队人员协助开展工作。

　　从“警保联控”到“警网联动”机制的建立，有效地缓解了派出所民警的工作压力，形成了社会治安共建共治共享新格局，促进社会治安稳定，今年以来，河南派出所辖区未发生重大案（事）件，1月至8月刑事案件发案同比下降8.5%。

　　[责编：刘慧]