海口美兰法院就金融纠纷“送达难”问题发出司法建议

　　本网讯（施建兵）为提高金融纠纷解决效率，有效降低金融纠纷解决成本，优化辖区金融营商环境，促进金融秩序的健康发展。近日，海口市美兰区人民法院组织召开座谈会，聚焦辖区金融纠纷送达难问题，向海南省银行业协会发出司法建议。会议由美兰法院副院长尹茂平主持，海南省银行业协会副秘书长邢益群，维权部主任陈标，美兰法院立案庭庭长庄鑫斌等相关人员参加。

　　会议指出，近三年的金融商事审判反映出金融运行存在不规范问题：部分银行业金融机构信贷人员管理混乱，签订合同时未能认真核实借款人的家庭住址、经常居所地及联系方式，而是仅仅登记户籍所在地，且在借款后未同借款人保持联系，致使借款人长期处于“失联”状态。该类金融纠纷，一般被告人较多，案件送达难度大，当事人若无法正常送达就必须采取公告送达的方式进行送达，导致大部分事实清楚、法律关系明确的金融纠纷的审理周期延长，增加了当事人的诉讼成本。

　　为妥善解决金融纠纷送达难问题，美兰法院向海南省银行业协会发出司法建议：一是规范电子送达及送达地址确认条款。金融机构在签订合同时，应对送达地址作出约定，在约定线下送达地址的同时，积极引导签约各方自愿选择适用效率高、成本低的电子送达方式。二是履行重要事项告知义务。签订合同进行送达地址确认时，金融机构应明确告知送达地址的适用范围、送达地址变更后的告知义务、送达地址不准确的法律责任以及电子送达与线下送达具有同等法律效力等事项。采用线上方式签订合同的，金融机构应通过设定合理的强制阅读时间、页面停留时间、强制翻阅页面至页末、提交前后弹窗提示等系统管控措施，履行释明和告知义务并留存提示证据。三是有序推进相关工作。目前已签订合同中未约定送达地址、约定内容不完整或未履行重要事项告知义务的，各金融机构可在充分尊重、保障其他合同签订主体自主选择权的前提下，开展送达地址确认协议补签或重要事项告知工作，同时应按照前述送达地址确认内容及时修订合同、优化业务系统。

　　邢益群现场接收司法建议后表示，此份司法建议对于规范金融机构贷款发放流程和实现金融不良债务的快速处置具有着重要意义，将第一时间向相关会员单位进行传达，积极促成司法建议尽快落地并及时函复整改结果。

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