本网讯(余庆鹏 通讯员 邢强)近期,五指山市人民检察院在履行公益诉讼检察职能过程中发现行政机关之间存在信息来源彼此独立、信息处理难以关联互助、信息运用不能互换共享等信息堵塞和信息壁垒现象形成的“信息孤岛”问题。
据了解,2023年11月至2024年2月期间,五指山市检察院干警在五指山市畅好乡什奋水库开展“六水共治”巡查中发现,水库周边保护范围有4处槟榔园对生态公益林造成破坏。什奋水库是以灌溉为主并结合防洪的小(Ι)型水库,对下游公路、发电站、800亩农田以及群众生命财产的防洪安全有重要影响。为此五指山市检察院决定启动公益诉讼检察,经调查发现:4处槟榔园违反水库管理保护范围标准与生态公益林管理规定属于无序种植行为,槟榔种植区域存在水土流失现象及污染水库水质风险,水务部门、乡镇人民政府、林业部门在履行生态环境保护职责上存在缺位问题。
水库周边保护范围管理涉及林长制工作体系,五指山市检察院通过对生态环境保护职责缺位原因进行深入分析,发现上述三个行政机关作为林长制成员单位还存在“信息孤岛”问题。早在2022年,水务部门已经划定水库库区保护范围并报市政府审批通过,但水务部门未通过林长制工作体系将该信息共享给林业部门,产生了信息堵塞。同时,水务部门与林业部门关于林地管理的技术标准不同与数据保密要求,形成了信息壁垒,进一步阻碍到乡镇人民政府通过林长制工作体系获取水库库区保护范围信息。林长制各成员单位之间的“信息孤岛”,造成既有旧槟榔园难以监管、新开垦槟榔园无人制止的槟榔无序种植状态,从而导致水务部门面对无序种植槟榔园执法力量不足、林业部门监管无序种植槟榔园执法依据不足、乡镇人民政府处置无序种植槟榔园执法依据缺失。
针对水务部门、林业部门、乡镇人民政府之间“信息孤岛”问题,五指山市检察院能动履职组织召开案件协商会,要求各林长制成员单位“打破信息孤岛,强化信息共享”,并现场宣告送达了《检察建议书》督促行政机关认真做好整改工作。
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