五指山公安：念好定纷止争“三字诀”，筑牢维护稳定“第一道防线”

　　本网讯（余庆鹏）今年以来，五指山市公安局共排查各类矛盾纠纷126起，成功调处126起，有力地促进了社会大局持续稳定，近年来全市未发生“民转刑”“刑转命”案件，未发生集访事件、群体性事件。

　　如何实现这个目标？五指山市公安局用“三个字”给出答案——

　　念好“快”字诀，防之于早时

　　3月3日，通什镇某小区发生一起装修纠纷，房主李某认为装修质量有问题，要求施工方整改，双方为此争吵。接到报警后，五指山市公安局河南派出所民警赶到现场，经过现场察看、调查、协调，施工方当场表示愿意整改。“这么快就帮我解决了问题，太感谢了！”李某对民警说。

　　“矛盾纠纷排查调处工作，关键要做到快，将它消灭于萌芽状态。”五指山市公安局治安大队相关负责人表示，早发现、早调处，做到抓早抓小，是有效预防怨气累积、矛盾激化的关键。

　　为对各类矛盾纠纷做到早发现、早调处，五指山市公安局从两个方面入手。

　　在“早发现”方面，一是当事人报警，二是发动群众到派出所便民服务联系点（在全市各乡镇村居委会共设60多个便民服务联系点）反映，三是落实村居干部报告责任，四是加强常态化排查。

　　在“早调处”方面，落实派出所“属地管理”责任和责任区民警“谁的辖区谁负责”责任，对掌握的矛盾纠纷，做到不等不靠，当天调处，及时定纷止争。对因调处不及时、不到位问题引发“民转刑”“刑转命”案件的，实行责任倒查。

　　今年以来，在调处的146起矛盾纠纷中，未发生推诿扯皮、慢作为、不作为等问题，其中第一时间在现场成功调处的有36起。

　　念好“实”字诀，化之于未然

　　摸清事实、找准焦点、收集证据、悟透情理、对应法规、认真调解……这是五指山市公安局总结推广的一个矛盾纠纷调处法。

　　1月5日，朱某在在路旁种植槟榔树导致朱某庆无法通车，朱某庆就将朱某的18株槟榔树砍掉。南圣派出所民警了解核实情况后，联合司法所处理此事，从“法、情、理”对双方进行调解，朱某庆赔偿朱某的损失，双方达成和解。

　　矛盾纠纷调处法，讲的是实用，求的是实效。五指山市公安局在实践中积极探索总结矛盾纠纷排查调处经验，不断创新矛盾纠纷排查调处方法，尤其值得一提的是“背靠背+面对面”调处法，该调处法的实践运用，使一批疑难矛盾纠纷得以成功化解。

　　“背靠背”就是分别走访双方当事人，详细倾听诉求，耐心劝解开导，提出解决意见。“面对面”就是待双方当事人对解决意见都接受后，召集双方在一起做工作，最终收到了“水到渠成”的效果。

　　据介绍，“背靠背+面对面”调处法是五指山市公安局河南派出所在实践中总结出来的。这一调处法推广后，各派出所运用这一调处法调处矛盾纠纷一次成功率达100%。

　　念好“合”字诀，攻之于腠理

　　矛盾纠纷，诱因多样、诉求多样，涉及的领域广，有的一时难以调处，有的需要多个部门介入调处。

　　近年来，五指山市公安局积极调动多方资源，畅通多元路径，着力推动矛盾纠纷多元化解机制建设，凝聚治理合力。

　　工作中，对于能当场调处的矛盾纠纷，接报后当场调处，对于需要有关部门介入调处的矛盾纠纷，打造接报介入——移送交办——跟踪掌握流程，接报后积极协调，联合有关部门调处，形成了“公安+司法+劳动+”共建共治共享矛盾纠纷多元化解体系。

　　今年以来，五指山市公安局联合司法、劳动等部门成功调处各类矛盾纠纷22起，涉及物业管理、劳资、交通事故、损害赔偿等。

　　下一步，五指山市公安局将坚持发展新时代“枫桥经验”，着力推动健全以党委领导、政府主导的，以市到村、责任部门到责任部门为链条的“纵向到底、横向到边”的矛盾纠纷多元化解体系，并积极探索创新矛盾纠纷化解法，打造出更多化解矛盾的“金钢钻”。

　　[责编：刘慧]