海南“总对总”工作座谈会召开

　　本网讯（王京锋 通讯员 崔善红）6月28日上午，海南“总对总”工作座谈会在海口召开。海南省高级人民法院党组书记、院长戴军出席会议并讲话。

会议现场 黄叶华 摄

　　据悉，为落实习近平总书记关于将非诉纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量的重要指示，最高人民法院于2020年起会同中央有关单位打通合作渠道，自上而下推动建立“总对总”多元解纷机制，协同化解本领域、系统的行业性、专业性矛盾纠纷。

　　为落实最高法院与中央有关单位工作部署，海南省高院协同省级“总对总”合作单位积极探索、能动履职，不断推进“总对总”机制走深走实，多元解纷方面实现了“四个转变”：即依托人民法院调解平台汇集解纷资源，对接模式从分散向集约转变；激活行业专业调解，调解主体从人民调解参与为主向行业专业调解力量参与并行转变；凝聚解纷工作合力，调解格局从条块分割向一体解纷转变；矛盾纠纷化解关口前移，工作思路从多元化解向多元共治转变。

　　海南高院与13家合作单位联合印发系列“总对总”多元解纷文件，协同预防化解矛盾纠纷合力持续增强。工作开展以来，入驻人民法院调解平台实质化开展工作的“总对总”调解组织和调解员数量从2021年初的3个、7人，增长到2024年初的86个、680人，调解案件数和调解成功数从2021年初的59件、37件，分别增长到2024年初的25128件、11087件，分别增长了425倍和299倍。涌现出了一批可复制、可推广的经验做法，如文昌法院与文昌市住建局联合创设的全国首个“防范房地产风险巡回法庭”荣获全国新时代“枫桥经验”先进典型称号。

　　就如何进一步深化“总对总”多元解纷机制，戴军要求，全省法院要加强统筹谋划，持续扩大诉源治理“朋友圈”，推进“总对总”机制向市、县、乡镇街道等基层一线延伸，做深做实“总对总”对接全覆盖。要协同推进类型化纠纷诉源治理，建立“总对总”三级联络员制度，协同司法行政部门支持合作单位下设调解组织建设，做深做实“抓前端、治未病”。要及时总结经验和选树典型，建立健全典型案例常态化发布机制，主动宣传推广“总对总”经验做法，增进人民群众了解和认同，做深做实宣传推广。要加大人财物保障力度，会同合作单位积极争取党委政府支持，将调解工作经费纳入同级财政预算统筹保障，积极推动大数据、云计算、区块链等新技术与“总对总”工作深度融合，做深做实赋能增效。

　　海南省委政法委副秘书长魏泽勇对全省“总对总”工作成效予以充分肯定。她强调，要提高政治站位，强化责任担当，自觉增强做好诉源治理的责任感和使命感；加强多元联动，协同治理，不断推进诉源治理走深走实；加大工作部署，强化工作落实，切实推动“总对总”机制提质增效。

　　海南省高院副院长张玉萍主持会议并通报了全省“总对总”工作情况。相关单位负责同志、全国人大代表林桓、省政协委员周大卫等分别围绕“总对总”工作作了交流发言，并就平台的信息化建设、调解员的培训和工作保障、统一工作标准、司法确认效率等问题提出了富有建设性的意见建议。

　　海南省委统战部、省总工会、省侨联、省工商联、省发改委、省人社厅、省住建厅、省退役军人事务厅、中国人民银行海南省分行、海南金融监管局、海南证监局、省知识产权局、中国中小企业协会调解中心等13家合作单位及省委宣传部、省残联、省司法厅等3家特邀单位相关工作负责同志参加会议。

　　[责编：刘慧]