万宁市检察院探索事实无人抚养儿童权益保障和关爱帮扶新模式

　　本网讯（朱家震 霍凯）为切实保障困境儿童基本生活和合法权益，万宁市人民检察院坚持探索创建“护苗小组”合作机制，以大数据监督模型为抓手，积极能动履职，打造事实无人抚养儿童权益保障和关爱帮扶新模式。

　　建立“护苗小组”工作合作机制，为法律监督提供更大平台

　　万宁市检察院与市妇联会签建立“护苗小组”工作合作机制，对困境未成年人开展走访，建立个人观护档案，实行一人一档，开展帮教救助、家庭监护调查、评估、干预等动态管理。通过建立定期会商、定期培训、考核激励等机制，构建集线索移送、跟踪帮教、法律帮助、变更监护、纠纷化解为一体的联动保护机制，推动合适成年人、合适保证人、亲职教育、心理辅导、其他涉案未成年人特殊程序落实落地。通过该合作机制，万宁市检察院以支持起诉方式帮助1名离异家庭儿童追索抚养费，委托心理咨询师对1名青春期留守儿童开展心理疏导，帮助困境未成年人解决实际需求。

　　创建数字监督模型，让大数据护航儿童权益保障

　　万宁市检察院通过类案分析，建立事实无人抚养儿童智慧发现救助数字监督模型，对万宁市重度残疾人员、领取临时救助人员、万宁籍强制隔离戒毒人员、万宁市单亲离异家庭未成年人等近10000条数据等进行碰撞对比。经核查，确定万宁市目前事实无人抚养儿童已全部纳入保障。万宁市检察院联合市民政局积极开展关爱帮扶工作，主动收集相关儿童“微心愿”，完善定期联络机制，以能动检察履职保障儿童健康成长。同时，积极探索拓展应用场景，延伸数据触角，加强补/救助金发放跟踪监督与事实监护情况核实工作。重点针对补/救助金发放、领取、使用情况与事实无人抚养儿童现实监护、家庭生活与受教育情况等展开后续监督，督促相关部门与人员依法依规履行职责，做实儿童权益保障。

　　综合履行检察职能，确保事实无人抚养儿童应保尽保

　　针对事实无人抚养儿童监护缺失、监护不当问题，万宁市检察院坚持能动履职，积极排查社会面线索，发现3名走失智力障碍儿童，联合公安机关安全送返，并积极介入。经走访发现，该3名智力障碍儿童的父亲为智力障碍患者且身患重病，瘫痪在床，无劳动能力（现已去世），母亲也为一级智力障碍患者。父母双方均缺乏监护能力，且亦无其他亲属能承担监护责任。针对该情况，万宁市检察院及时向万宁市民政局制发检察建议书，监督其依法向万宁市法院申请撤销该3名儿童父母的监护权，由万宁市法院指定监护，并将该3名儿童纳入事实无人抚养儿童保障范围，确保应保尽保，不漏一人。坚持常态化跟踪，全方位帮扶。由检察长亲自带队，以检察开放日、法治宣传进乡村等多种方式，自然进入该家庭，为其送去慰问金、米面油衣物等生活必需品。同时与村委会针对该家庭日常生活照料、病患护理等展开座谈，确保实现对该家庭的不间断、全方位帮扶救助。

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