打通基层消防治理“最后一公里”——保亭县响水镇开出首张乡镇赋权消防执法罚单

　　3月6日下午，保亭黎族苗族自治县消防救援大队联合响水镇综合执法部门，在响水镇昌盛超市完成一宗乡镇赋权执法案例，依法对堵塞消防疏散通道的违法行为处以50元罚款，并责令立即整改。这是保亭深化基层消防治理、推动乡镇赋权执法落地见效的又一实践成果。

　　赋权执法显成效，基层治理更高效

　　自2021年保亭启动乡镇赋权工作以来，县行政审批服务局将包括消防监管在内的43项政务服务事项下放至乡镇，旨在解决群众办事“跑远路”难题，同时破解基层消防监管“看得见管不着”的困境。2024年，海南省全面赋予237个街镇消防执法权，明确将占堵疏散通道等6类违法行为纳入乡镇执法范畴，保亭积极响应，通过签订《行政执法赋权补充事项承接确认书》、规范执法流程、强化人员培训等举措，确保乡镇“接得住、管得好”。此次响水镇的执法行动，正是乡镇赋权机制高效运转的缩影。

　　联合执法促整改，小案彰显大意义

　　当日下午，执法人员对昌盛超市开展例行检查时，发现其安全出口被货物堵塞，存在严重消防隐患。依据《中华人民共和国消防法》及乡镇赋权事项清单，执法人员现场取证后，依法对超市负责人作出罚款50元的行政处罚，并指导其清理通道、张贴警示标识。尽管罚款金额不大，但通过“以案示警”，强化了商户的消防安全主体责任意识。

　　从“单一监管”到“综合共治”的跨越

　　此次行动凸显了乡镇赋权后基层消防治理模式的转变：一是执法力量前移。乡镇综合执法人员经消防大队系统培训，已熟练掌握检查要点和执法程序，能够快速响应隐患；二是部门协同增效。消防大队与综合执法部门联合行动，形成“发现-处置-整改”闭环，避免了多头监管的漏洞；三是群众参与度提升。通过“就近办、门边办”的便民服务，群众从“被动整改”转向“主动预防”，基层消防治理的“最后一公里”进一步畅通。

　　让安全成为乡镇发展的底色

　　下一步，保亭消防将持续深化乡镇赋权改革，健全“审批-监管-执法”协同机制，推动更多事项纳入“跨乡镇通办”和线上办理；同时加强执法队伍专业化建设，结合典型案例开展“以案说法”宣传，筑牢基层火灾防控网，为乡村振兴提供坚实的安全保障。（周申雷）

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