海南省检察机关刑事检察工作会议暨适用认罪认罚从宽制度推进会在海口召开

　　本网讯（通讯员 杨帆）为深入贯彻落实全国检察机关刑事检察工作会议精神，回顾总结今年以来海南省刑事检察工作，对当前和今后一个时期的工作，特别是认罪认罚从宽制度的适用作出部署和安排，推动全省刑事检察工作持续健康发展，9月26日下午，海南省检察院召开全省检察机关刑事检察工作会议暨适用认罪认罚从宽制度推进会。省检察院党组书记、检察长路志强出席会议并作重要讲话。

　　

　　路志强从深化扫黑除恶专项斗争、打好禁毒三年大会战“收官战”、履行好反腐败职责担当、维护金融安全和防控社会风险四个方面，充分肯定了全省刑事检察工作取得的成绩，同时就解决当前海南省刑事检察工作中存在的突出问题，从更新工作理念、自觉服务大局、强化诉讼监督、加大认罪认罚从宽制度适用力度、抓住影响案件质量和效率的关键环节、加强队伍建设六个方面提出了具体要求。

　　

　　路志强指出，理念是行动的先导。做优刑事检察工作，必须首先转变理念。要树立“宽严相济，公正高效”理念。做到该宽则宽、当严则严，宽严相济、罚当其罪，确保政治效果、法律效果和社会效果的高度统一。要树立“客观公正”理念。在刑事立案、审查起诉、审判、司法救助等各环节，都必须秉持客观公正立场，全面准确审查和收集证据，坚决落实罪刑法定、疑罪从无等原则。要树立“刑罚谦抑”理念。进一步加大对轻微刑事案件的不捕不诉力度，加强与省高院、省公安厅的沟通联系，统一执法标准，细化执法措施，推动制定配套行政处罚对接机制，真正把“少捕慎诉少监禁”理念落到实处。

　　

　　路志强指出，如何保安全、护稳定、促和谐，是全省刑事检察部门的首要政治任务，是必须履行好的重要职责。要坚决维护国家政治安全。严肃办案纪律，依法严厉打击危害国家安全犯罪和暴恐犯罪，严防各类政治和公共风险，准确运用宽严相济刑事政策处理政治敏感案件和信访案件。要持续深化扫黑除恶专项斗争。继续加大办案力度，加快办案进度，拓展办案深度。要着力优化营商环境。严格把握涉企案件逮捕的必要性和起诉标准，加强对涉企案件的立案监督和侦查活动监督，依法严肃查办各类金融犯罪，助力防范化解金融风险。

　　

　　路志强表示，诉讼监督是刑事检察工作的重要内容。要强化监督意识，把握监督重点。加强对下指导，强化考核和问责。要搭建监督平台，强化监督效果。重点抓好在公安机关执法办案中心派驻检察机构工作。要完善监督方式，提升监督质效。积极探索监督事项案件化办理工作，着力提升抗诉的精准性，依法积极探索运用调查核实权。

　　

　　路志强指出，认罪认罚从宽制度，是党的十八届四中全会作出的重大改革部署，是检察机关在刑事诉讼中履行主导责任、发挥主导作用的典型制度设计。要提高思想认识。充分认识到认罪认罚对及时惩治犯罪、保障人权、优化司法资源配置、舒解社会对抗、化解社会矛盾、提升办案效率等方面的重要作用，准确理解把握认罪认罚从宽制度适用的条件、原则和具体要求，摆脱“不想用”“不敢用”“不会用”思想。要完善配套措施。加强统筹协调，完善值班律师制度等相关配套制度，着力简化诉讼程序和法律文书，建立健全监督制约机制，为认罪认罚从宽制度的适用和最大限度发挥作用提供良好外部条件。要提升量刑建议精准性。通过加强学习培训，提升沟通能力和科技应用能力，不断推动提升量刑建议的精准度。

　　

　　路志强指出，案件质量和效率，是检察工作的“生命线”。必须牢牢抓住影响刑事案件质量和效率的关键环节，从源头上找准问题、堵塞漏洞，通过强化引导侦查，做好出庭公诉工作，抓好领导办案，用好指导性案例和典型案例，提升办案质量和效率。

　　

　　路志强强调，做优刑事检察工作，离不开一支素质高、业务能力强的队伍。全省各级检察院要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照革命化、正规化、专业化、职业化要求，下苦功夫狠抓队伍建设，进一步加强思想政治建设，坚持党的绝对领导，抓好理论武装，强化政治担当；进一步加强能力素质建设，培养专业精神，加大专业培训，提升专业水平；进一步加强纪律作风建设，努力建设适应新时代要求的过硬刑事检察队伍

　　

　　会上，省检察院检委会专职委员徐振华通报了2019年1至8月全省检察机关适用认罪认罚从宽制度工作情况。

　　

　　徐振华表示，今年以来，路志强检察长高度重视适用认罪认罚从宽制度的推进工作，多次深入调研，亲自谋划部署。全省检察机关按照高检院要求和省院路志强检察长的指示精神，提高思想认识，平稳推进改革。今年1至8月全省适用率与今年前5个月相比增长13.78%，适用率明显提升。通过推动繁简分流、适用关口前移、探索“三集中”“三简化”模式，提升诉讼效率。1至8月，全省检察机关办理认罪认罚案件平均用时不到全省刑检案件平均用时的一半。通过创新办案组织、提讯方式、出庭方式、办案考评机制等办案模式，打牢适用基础。通过加强检察机关的内部配合以及与公安、法院、司法行政部门的沟通衔接，强化内外联动，确保顺畅衔接。通过实行月通报制度、加强业务培训、制定配套制度，多措并举提量，加强监督保质。

　　

　　三亚市院、屯昌县院、澄迈县院和三亚城郊院还围绕“如何推进认罪认罚从宽制度适用”主题作了经验交流。

　　

　　省检察院党组副书记、副检察长高海燕主持会议。会议以电视电话会议形式开至分市院、基层院。省检察院领导、检委会专职委员、副巡视员、省院扫黑除恶专项斗争领导小组全体成员和相关业务部门全体人员在省检察院主会场参加会议，各分市院、基层院领导班子成员和刑事检察部门全体人员在各院分会场参加会议。