海南昌江法院“冬季风暴”联动执行显神威 强制清场执结八年“骨头案”

　　本网讯(通讯员 林小映)为有效清理“骨头案”，切实维护胜诉当事人的合法权益，体现“冬季风暴”执行行动的强制性和威慑力，11月26日上午，海南省昌江黎族自治县人民法院对申请执行人符某燕等9人与被执行人符某利土地承包经营权纠纷一案进行强制清场，对涉案土地上的11亩橡胶树强制清除，并将土地交付给申请执行人。

　　

　　因该案涉及人数较多，时间跨度长，双方矛盾尖锐、关系特殊，执行清场难度大，被执行人家属可能存在阻扰抗法的情况，昌江法院主动向县委政法委汇报，由县委政法委牵头，公安局、司法局、林业局、石碌镇政府、县电视台、县人民医院、山竹沟村委会等相关单位协助执行，邀请县人大、县政协、县政法委、县检察院、县公证处派人参与监督指导，邀请海南新闻频道、昌江县电视台等媒体全程现场报道。此次执行出动干警37名，协调公安机关抽调30名公安干警负责警戒、保卫工作，以及警车5辆、挖机3台，形成多方参与、通力协作的联动机制，顺利圆满完成了此次执行行动。

　　

　　据了解，申请执行人符某燕与被执行人符某利系兄妹关系，1982年，原山竹沟大队将整块坡地30亩平均分给符某燕、符某利两户人耕种。1990年，原告部分人员跟随符某燕丈夫李某到十月田镇政府生活后，该坡地被符某利耕种至今。2000年，符某燕回村要求符某利归还坡地，但符某利以该坡地属荒地和符某燕已出嫁等理由拒绝返还。2009年7月19日，石碌镇政府主持，山竹沟村委会全体党员认为，争议地应归还原告经营。2010年，符某燕等9人向昌江法院提起诉讼，要求被告符某利返还该涉案土地。

　　

　　法院经审理，依法判决原告符某燕、李某、周某、卢某、刘某对涉案的15亩土地享有承包经营权，限被告符某利将上述土地返还给原告方。符某利不服判决，向省二中院提起上诉，因上诉人符某利经合法传唤无正当理由拒不到庭，依法裁定该案按上诉人符某利撤回上诉处理，双方均按原审判决执行。2013年，符某利又因该案向海南省高院申请再审，海南省高院将该案指定由省二中院立案审查。省二中院依法组成合议庭对该案进行了审查，并于2013年5月21日作出民事裁定书，裁定驳回符某利的再审申请。判决生效后，符某利没有履行法律义务，符某燕等9人向法院申请强制执行。

　　

　　2011年至2013年，法院多次向被执行人符某利发出执行通知书，责令其履行生效法律文书所确定的义务，但被执行人符某利未履行。2014年，被执行人符某利患病住院，法院暂缓执行，同年符某利因病去世。

　　

　　另查明，被执行人符某利的儿子符某荣于2012年在该涉案地上种植橡胶，法院多次依法告知其在限定期限内自行清除地上附着物并退还土地，但其均拒不履行。

　　

　　因考虑到申请执行人符某燕与被执行人符某利系兄妹关系，昌江法院党组书记、院长熊大胜多次同石碌镇党委、派出所、村委会等部门，共同召集双方当事人协调退还土地事宜，但因被执行人的家属情绪对抗激烈而未果。从案件强制执行的法律效果、社会效果及社会维稳等方面综合考虑，法院一直没有采取强制执行。在协调过程中，申请执行人也考虑到双方是亲戚关系，自愿放弃了4亩土地的经营权，但是被执行人的儿子符某荣仍未将11亩土地返还。

　　

　　2019年7月、11月，法院再次向符某荣发出公告与通知书，但其态度强硬、情绪激烈，拒不退还土地。为维护司法权威、维护胜诉当事人的合法权益，法院决定采取强制执行行动。

　　

　　在行动前期，昌江法院院长熊大胜带领执行实施组干警到现场及周边环境进行详细勘查，制定了严谨的执行预案，对可能发生的突发事件进行了充分研判，并向县委政法报告相关情况。经县委政法委同意，启动联动机制，各单位协同配合，共同开展执行攻坚行动。另外，昌江法院向县林业局发出协助执行函，后县林业局向法院发放林木采伐许可证，批准在涉案土地进行林木采伐，以确保本次执行活动合法进行。11月25日下午，熊大胜再次召集执行局和公安干警召开专门会议部署工作，强调此次执行行动各方面的具体要求，不断细化执行方案和步骤，反复研究，反复模拟过程，确保清场行动万无一失。

　　

　　11月26日上午，法院干警、协助执行单位和监督执行活动的工作人员，以及媒体记者到达执行现场，整个清场行动按事先制定的工作方案进行。熊大胜现场指挥，执行干警分头行动，配合工人、挖机进行清场，整个行动高效有序，耗时两个多小时，11亩橡胶树全部清除完毕，土地顺利交付给申请执行人。

　　

　　据悉，切实解决执行难离不开社会各界力量的支持与协助，昌江法院依靠强有力的执行联动机制，与相关单位多方联动、多管齐下，让一件件“骨头案”得以执结，不仅向申请执行人兑现了承诺，同时，教育了被执行人逃避执行、抗拒执行的法律后果，实现了让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。