海南乐东法院执行局荣获“全省先进集体”称号

　　本网讯（通讯员 谭博丹）近日，海南省高级人民法院作出关于表彰全省法院“基本解决执行难”先进集体和先进个人的决定，对全省法院6个集体和27名个人予以表彰。乐东法院执行局因在“基本解决执行难”工作中表现突出，被海南省高级人民法院授予全省法院先进集体荣誉称号。

　　

　　2016年开展“基本解决执行难”工作以来，乐东法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，依法履行职责，强化执行措施，加强执行联动，推进综合治理格局建设，全面规范执行工作，“基本解决执行难”工作取得突破性成效。2016年-2018年办理执行案件2747宗，结案2600宗，整体执结率95%，首次执行案件有财产可供执行案件法定期限内实际执结率97%，无财产可供执行案件终本案件合格率95%，执行信访案件办结率100%，为确保“基本解决执行难”工作目标如期实现作出了积极贡献。2019年乐东法院向“切实解决执行难”发力，全体执行干警夜以继日奋战在执行攻坚一线，全年共受理执行案件1560宗，同比上升45%，结案1470宗，结案率94.23%，圆满完成了全年各项执行工作任务。

　　

　　

　　乐东法院始终坚持党的领导，主动向县委、县人大、县政府汇报执行工作，联合有关部门不断强化部门联动机制。推动县委、县政府联合出台《关于加快推进失信被执行人信用联合惩戒体系建设支持人民法院解决执行难问题的意见》。2018年乐东县人大常委会审议通过《关于进一步推动人民法院基本解决执行难问题的决议》，2019年乐东县人大常委会审议并全票通过《乐东黎族自治县人民法院关于基本解决执行难工作情况报告》，为执行工作汇聚了强大合力，提供了坚强保障。近三年，该院涉党政机关案件共有22宗，在县委、县政府有力支持下仅用三个月全部执行完毕，执行到位率100%，被最高人民法院、法制日报、新华网等重要媒体刊登报道。同时与县检察院、县公安局联合出台《关于依法打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为的若干意见》，先后将427人纳入失信被执行人名单，限制高消费1428人，助力诚信乐东建设。联合保险公司召开执行悬赏保险工作推进会，并成功生效了全省首例执行悬赏保单，有效提高了社会公众参与度，对法院“查人、找物”形成有力补充。

　　

　　乐东法院自觉接受监督，强化执行公开。主动邀请人大代表、政协委员到执行现场监督，近年来共邀请人大代表、政协委员等监督执行47人次，开展法院执行公众开放日4次，对强制执行活动进行现场直播4次，累计近100万人次进行观看，联合法制时报开展的网络直播《拖欠银行4000万不还？乐东法院强制执行现场直播告诉你答案》，荣获中央政法委全国优秀政法新媒体作品三等奖，并入选全省法院“基本解决执行难”典型案例。一件清场案件和一件拒执罪审理案件参与最高院、海南高院主办的“海南春潮 共筑诚信”全国媒体5件案件直播，为我省法院参与全媒体直播案件最多的法院。

　　

　　

　　乐东法院强化公安机关配合执行工作机制，将执行警务化仅由法警承担的机制拓展为公安干警参与支持的模式，强化执行震慑力。对拒不履行生效裁判的被执行人充分利用司法拘留的手段震慑被执行人，提升执行效果。2016年以来，先后采取司法拘留措施228人，以涉嫌拒不执行判决裁定罪移送公安机关10件8人，审结7件5人。同时创新多方联动机制解决强制清场执行案件，近三年强制执行排除妨害案件91宗，其中采取联动机制的大型清场案件50件。联合检察院、公安等部门定期召开联席会议，公安干警共计出警1750人次支持法院执行。通过强化执行强制措施，彻底扭转了乐东部分群众认为“判了没用”的印象，群众对司法裁判的权威性有了充分的认识，应诉积极性得到极大提升，信访不信法的现象得到扭转，通过法治途径解决纠纷成为社会共识，司法公信力显著提升。2017年本院执行信访案件22件，2018年15件，2019年8件，年均下降39%，全县涉法涉诉信访案件逐年下降。

　　

　　乐东法院积极开展执行专项行动，严厉打击逃避执行、抗拒执行、阻碍执行的行为，树立司法权威。在申请执行人潘某等3人与被执行人吴某琳等5人排除妨害纠纷一案中，本院及时发出案情通报，对其中涉嫌构成妨害公务罪的2人依法移送公安机关处理，2019年6月11日该院对此案依法公开开庭审理，并当庭以妨害公务罪判处吴某科有期徒刑八个月及孙某拘役五个月，为全省首例。在2018年度开展“夏季风暴”专项执行行动中，对长期未结执行案件、涉党政机关案件、涉民生案件等进行全面清理，对一起跨越八年骨头案件进行强制执行，联合公安干警出动150余人历时7个多小时成功将54.6亩涉案土地上附着物清除后交付给申请执行人，该案例作为海南省唯一一例入围全国“2018年十大执行案件”评选活动。

　　

　　乐东法院积极推动形成有利于执行的社会氛围。近年来通过平面媒体、网络、微博以及内部信息简报发稿数174篇，《人民法院报》头版对该院执行工作进行了报道，法制日报，新华网等中央主流媒体均对该院的执行工作进行了报道。同时该院发布拒执罪典型案例，编写“执行不能”宣传手册，在村委会、菜市场、车站等地张贴失信被执行人名单，利用执行指挥车循环广播失信被执行人。通过持续宣传，被执行人主动履行意识有所增强，暴力抗拒执行的现象基本消除，社会各界关注支持人民法院执行工作的局面基本形成，近三年来106人迫于社会舆论压力，共主动履行义务还款509万元。

　　

　　

　　乐东法院规范执行案件办理。推进执行案件归口办理制度，制定《立案、审判与执行工作协调运行实施细则》，编写15万字《案件办理程序指南（执行卷）》，优化立审执衔接机制；同时充分发挥执行指挥中心作用，实行分段式、集约式、专业化的新型办案模式，将可集约进行的执行事务前置化，着力提升各项执行管理指标；该院规范队伍管理。结合乐东县案件区域特点，建立“1+N”（即1名法官+多名执行员）的执行团队模式，第一小组10人负责山区5个乡镇的执行案件，第二小组6人派驻法庭，负责沿海6个乡镇的执行案件，提升执行工作效率，优化执行案件办理。

　　

　　2020年，乐东法院将继续开拓新局面、不断开创新业绩，进一步巩固“基本解决执行难”工作成果，健全执行工作长效机制，推进执行工作高标准运行，为加快推进海南自由贸易港建设提供有力的司法保障。