东方大道白改黑项目
人民法治网讯（记者 施建兵）七名指挥长带头负责七个社区网格化管理，21个牵头单位串联起118个小网格，将责任落实到人，全年共协调各类民生问题348件，解决完成287件。2018年以来，东方市以“精细、精致、精品”为创建理念，按照“五个一点”的服务要求(即：主动多一点，微笑多一点，牢骚少一点，工作细一点，耐心足一点),着力在城市建设和管理上下功夫，经过各职能部门不懈努力，市容市貌和环境卫生发生了根本性的变化，市政基础设施进一步完善，街道景观干净、亮丽，交通秩序有了明显改观，违搭违建、占道经营现象得到了有效遏制，城市精细化管理水平得到了进一步提升。“目前东方‘三创’工作虽已取得阶段性成效，但离既定目标要求还有差距。” 东方市市委书记铁刚明确指出，“我们现在要做的，是结合东方实际，进一步把‘三创’工作引向深入，把工作做精、做细、做实，着力打造宜居宜游宜业的热带滨海花园城市。
网格化管理 保障“三创”工作稳步推进
为全面推进“三创”工作取得实效，东方市成立了由市委书记铁刚任组长，市委副书记、市长邓敏任常务副组长，市委副书记、政法委书记韩宇任副组长的“三创”工作领导小组。下设“三创”工作指挥部，由韩宇书记担任总指挥长，市政府6名主要领导任副指挥长。指挥部下设五个专门工作组和十大专项创建工作组，分工负责具体的创建工作。
为保障“三创”工作有序推进，东方市“三创”工作指挥部综合协调组组长罗泰豪组织指挥部精干力量，对东方市主城区的“三创”工作实施网格化管理，将主城区的7个社区划分为21个大网格118个小网格，通过“分块管理、网格到人、责任到人”的方式，全面动员全市所有单位参与到“三创”工作中来，由市领导、社区负责人、市直机关单位层层包点，做到“网中有格、格中有人、人尽其责”，实现了“整体联动、责任公担、成果共享”的工作格局。并将每个星期的星期一和星期四定为“三创”工作活动日，由各个网格的牵头单位协调成员单位到各自负责的网格内开展交通劝导、环境卫生整治、“三创”宣传等工作。7名指挥长分别负责一个社区，并由市委市政府领导带队常态化开展巡查督导、夜巡等活动，发现问题立即现场办公、现场整改，有效保障了“三创”工作的高效开展。
在网格化管理的基础上，东方市还探索推行了“巷长制”管理模式，将管理触角延伸到背街小巷，将责任范围缩小，实行精细化管理，进一步提高街巷的环境和卫生质量。“我们就是希望邻里和睦，大家都有一个好的生活环境，齐心协力把我们东方的‘三创’工作做好。”在东方市福民社区西二巷“巷长”钟阿姨的努力下，巷子里79户居民都积极的参与到了“三创”工作中。
如今在东方市，全民积极参与“三创”工作的热情十分高涨! 东方广电志愿者服务队的“新东方人”白爱萍阿姨今年已经74岁了，依然坚持积极参与文明交通劝导等志愿服务。“我们都爱东方，大家自发参与到志愿者队伍中来，就是为了能够给东方‘三创’工作出一份力，带动市民群众积极的参与到东方‘三创’建设中来。”白爱萍阿姨说，现在已经有越来越多的群众自发的加入到志愿者的队伍中，已基本形成市民群众知道“三创”，参与“三创”的一个局面。很多市民都提高了卫生意识，经常能看到一些男同志手里拿着已经灭了的烟头找垃圾桶的情况，这说明东方的三创工作已经深入人心，除了政府在行动，每一个志愿者、每一个生活在东方的群众都在积极行动。
道路更通畅 “三创”工作效果明显
“我们学校正好位于东方大道这样的主干道上，以前每到放学时间，等候在学校门口的学生家长都会把学校围的‘水泄不通’，交警经常要在外面疏导好久才可以使道路恢复正常通行，这也给学生带来了很大的安全隐患。”东方市第四小学副校长符明奎说，自从今年10月底开展“三创”文明交通劝导以来，每周一、周四都会有相关职能部门的干部职工到学校门口积极配合交警进行交通文明劝导，以前拥堵的情况有了大大的改善。现在家长们也自觉的按照规定有序停放电动车，就算没有指定的停放位置，他们也会自觉有序的等待学生放学，拥堵的情况已经很少发生。
全市各部门通过在每周一、周四的“三创”活动日进行交通文明劝导后，进一步提升了市民交通出行的文明意识，交通秩序明显改善。而路长制工作的高效开展，更是让市民群众实实在在感受到了文明交通出行带来的变化。东方市公安局110指挥中心主任王超介绍说，以往市区一些路段高峰期时常拥堵，如今都井然有序，这主要得益于“路长制”的开展。 从今年3月底开始，东方市开展道路疏导管控“路长制”行动，按照“限、疏、改、建、管、提”六字方针，切实强化交通秩序管理，提高道路通行能力，有效破解道路交通难题，促进文明交通行动深入开展，得到了市民群众的一致好评。2018年，东方市公安局以“路长制”勤务改革机制为契机，共查纠各类交通违法行为81401起，通过实行“公安+N”的执法模式，查处货车违法行为7866起，查处违规停放18203起。
此外，东方市按照“三个到位”的原则加强社会文明宣传教育，通过制作大型户外广告牌、设置道旗、设置公交车上落站宣传广告牌、充分利用各单位办公区域张贴创文明宣传标语等以形式多样的手段全面铺开“三创”宣传工作。并通过开展文明旅游志愿服务行动，在高铁站、汽车站，辅助旅客正确使用自助购票机，引导出行旅客有序排队购票，文明安全出行，组织城区中小学生走上街头、深入社区开展环境卫生宣传和环境卫生整治系列活动，以点带面的不断增强市民群众社会文明意识，取得了良好的效果。
城市更美丽 市民幸福感显著提升
东方市“三创”工作开展以来，深入开展城市环境卫生综合整治，环境卫生部门按照创国卫的标准，通过PPP项目引进两家公司深入开展城市环境卫生综合整治，并在全省率先开展了环境卫生城乡一体化工作。城区市政道路和乡村主干道保洁覆盖率达到100%，城区机械化清扫率由原来的21.62%提高到71.56%，城区主干道保洁时间达18个小时，城中村保洁时间由原来8小时调整为12小时常态化保洁，乡村道路保洁时间也由原来的5个小时增加到10个小时以上。东方市环卫局副局长郑志华介绍说“目前我们的环境卫生城乡一体化工作正有序推进，主城区已全面实现‘撤桶’，部分乡镇也已经基本实现‘撤桶’，在条件允许的情况下，预计将于2019年内基本实现全市所有村庄垃圾不落地。”
“干净，漂亮，洒水车和清洁车一会儿来一趟，工作效率特别高。不管什么时候出门，路面上都是干干净净的，你再看看那些景观树，还有墙上那些景观画，又有新意又漂亮，我每天走过这里心情都特别好。”说起“三创”以来的变化，生活在东方市王大爷是看在眼里乐在心里。
在市政园林部门的努力下，一年来，东方市累计修复破损人行道及路面约8451平方米，实现了城区路面及人行道无明显破损的工作要求。全年出动洒水车约19544台次车次，对城区重要区域和路段完成全面修剪，累计完成195525平方米铺设微喷灌系统安装和浇灌。并以构建城区绿化系统“点线面”合理布局的为目标，逐步形成“一街一景”“一路一树”，构建出了城区“300米见绿、500米见园”的绿化布局，新增城区绿化面积15496平方米，全市全城绿化覆盖率达到31.19%;建设硬化背街小巷135条，全城亮灯率达到98%以上，全年亮灯率达到98%，为市民夜间出行安全提供了有效保障，基本完成了美化亮化城区夜景的工作任务和目标。
东方市委副书记、政法委书记、“三创”指挥部总指挥长韩宇表示，下一步，东方市将继续以“三创”工作抓手，在遵循城市总体规划和城市设计的基础上，加快主城区基础设施的改造升级和示范区建设，精心做好城市的绿化、美化、亮化，对标国际化、现代化完善城市功能。并通过加强多形式的检查、考核，强化问责机制，以问责促整改，以城市面貌的变化向人民群众交上一份满意的答卷。
[责任编辑：刘慧]
