本网讯（通讯员 吴雪玲 刘涵婧）5月11日至12日，海南省高级人民法院审判委员会专职委员张柏桢、海南省第二中级人民法院行政审判庭长吴万贤等一行，到乐东县就行政案件异地管辖改革后如何进一步推动改革落地、落实，深入研究解决改革中存在的问题，召开行政案件异地管辖调研座谈会。
5月11日下午，调研组一行与乐东县政府、县司法局、县公安局、县资规局等单位主要领导召开座谈会。乐东县政府副县长吴宁、县法院党组书记、代理院长何昌恩等参加座谈会。调研组首先详细解读了《海南省高级人民法院关于在全省开展行政案件跨行政区域异地管辖改革实施方案》，随后与会人员就行政案件异地管辖改革中有关立案和审判执行、行政执法、行政应诉等方面展开交流讨论，并进行释法答疑。会上，调研组还认真听取了与会人员对此次改革的意见和建议，进一步研讨完善府院联动机制、实质化解行政争议。会议结束后，调研组一行前往乐东县九所法庭调研，实地查看了解法庭建设用地等相关情况。
5月12日上午，调研组到乐东法院召开专题调研座谈会，该院党组书记、代理院长何昌恩，党组成员、副院长杨少强以及行政审判庭全体工作人员、立案庭负责人参加会议。会上，综合审判庭长林珠首先介绍了乐东法院行政案件异地管辖改革前期的准备情况、主要做法、存在问题以及下一步工作计划。
立案庭负责人葛子龙从行政案件异地管辖改革首个工作日以来，乐东法院受理行政案件的基本情况、主要特点和异地管辖后发生的新变化等方面进行汇报，并提出了立案过程中存在的问题：一是在新的审判系统中，如何进行异地立案操作；二是对异地当事人的财产保全申请能否及时受理并作出保全措施；三是立案排期可能会与异地法院的排期发生冲突；四是若电子卷宗无法及时扫描、纸质卷宗无法及时送达承办人，对案件的审理期限可能造成一定的影响；五是面对群体性诉讼，如何避免案号重复；六是如何代为送达等问题。
海南省二中院行政审判庭庭长吴万贤表示乐东法院的前期工作准备充分、措施到位，特别是及时召开行政案件异地管辖新闻发布会，取得了良好的宣传和社会效果。他指出改革的重点在于立案窗口，立案庭既要做好案件形式上的审查，还要避免发生重复诉讼的情况，耐心做好当事人的释明引导工作，他强调要全力以赴、认真执行改革方案，及时总结改革方面好的经验做法并汇报上级法院。
海南省高院张柏桢专委就今后如何做好行政案件异地管辖提出几点要求：一是充分认识改革的重大意义，基层人民法院要大胆改、大胆试，做到依法审判要理直气壮；二是新的改革会面临新的任务和困难，法官要加强学习，特别是学习新的规章制度，同时要深入了解异地法院的风土人情；三是加强与行政机关的沟通与交流，属地法院与异地法院、政府相关部门要建立常态化沟通交流机制，就异地改革过程遇到的问题主动沟通，创造条件；四是做好立案释明工作，避免当事人信访事件的发生；五是建立重大敏感案件报告制度，对重大敏感案件要做好研判，预先做好处理方案；六是要统一裁判尺度，做到“类案同判”。
乐东法院何昌恩代理院长，表示调研组的指导，有利于推动乐东法院进一步做好异地管辖改革工作，改进工作方法，提升工作质效，取得改革实效。下一步，乐东法院将继续将行政案件跨行政区域异地管辖改革这一重大政治任务落实好、推进好，为海南自贸港建设提供坚实的司法保障。
[编辑：刘慧]
