五指山法院多措并举提高行政机关负责人出庭率 破解“民告官不见官”难题

为进一步贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》、《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》、《海南省高院行政机关负责人出庭应诉办法》，2022年以来，海南省五指山市人民法院狠抓行政机关负责人出庭应诉工作，共计受理行政诉讼类案件17件，公开开庭审理10余件，当事人涉及到保亭县政府、保亭县政府相关部门等，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，相比2021年增幅十分显著，切实提高了行政机关负责人出庭应诉率。

据了解，以往五指山法院在受理行政诉讼类案件后，按照相关法律规定向行政机关送达《行政机关负责人出庭应诉通知书》，但是负责人出庭应诉效果并不理想，出庭应诉率较低。因此，五指山法院开拓工作思路、创新工作方法，积极与保亭县司法局形成联动，向保亭县司法局抄送《行政机关负责人出庭应诉通知书》；畅通与司法局的沟通联络渠道，及时了解行政机关出庭应诉的难点；建立出庭应诉台账，建立应诉情况反馈机制；并适时向行政机关及相关单位发送司法建议。多措并举大大提高了负责人出庭应诉率，破解了“民告官不见官”的困境，缓和了行政相对人与行政机关相对立的局面，为更好的保护行政相对人的诉讼权利奠定了基础，取得了良好的社会效果。

下一步，五指山法院将积极探索尝试新办法，持续推进行政机关负责人出庭应诉相关工作，督促行政机关履职尽职，让行政机关负责人“出庭又出声”成为常态，进一步在建设法治政府、法治海南的过程中营造良好的法治氛围，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一，展现自贸港法院人的担当。（余庆鹏 通讯员陈思思）

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