五指山公安：建立“1125”打防机制 扛起平安建设“1867”峰值担当

本网讯（余庆鹏 通讯员王雷）五指山是海南省第一高山，最高峰海拔1867米。在海南自贸港和五指山“六园”建设中，全市上下正奋力扛起属于五指山的“1867”峰值担当，这个峰值担当也是全市公安机关奋力扛起的峰值担当。

今年上半年，五指山市公安局紧紧围绕海南自贸港和五指山“六园”建设大局，以“控发案、多破案”为主线，根据全市社会治安实际，建立起“1125”工作机制（“一个中心”、“一支队伍”、“两个靶向”、“五张防控网络”），促进了全市社会治安持续向好、社会大局持续稳定。

构建“112”机制

破案同比上升65.8%

五指山社会治安稳定，关键在于五指山市公安局坚持严打不放松。而社会治安持续向好，重在打击机制的创新和打击手段的强化。

今年以来，五指山市公安局坚持“以打开路、以打促防”的工作方针，倾力打造进攻利器，认真组织开展多种专项打击整治行动，把打击的锋芒对准突出的犯罪活动，从严从重打击整治。

聚强打击合力、做专打击队伍、突出打击重点，实现打击重点、震慑一片、促进稳定的目标，是今年来五指山市公安局重点抓好的工作，为此，五指山市公安局建立起了“112”打击机制。

建立一个中心——扎实推进合成作战中心建设，从有关部门抽调精干警力充实到合成作战中心，打破警种壁垒、数据壁垒，整合信息数据资源，形成了破案追逃由合成作战中心牵头、多警种参与、多手段运用的合成作战格局；组建一支队伍——针对之前打击电信网络犯罪滞后的实际，从刑侦、网警等有关部门及派出所抽调精干警力，组成破案打击专业队，向先进市县学习，专司打击电信网络犯罪工作；工作中，各部门、派出所密切配合，握指成拳，两个靶向发力——向打击诈骗、盗窃等全市多发性侵财犯罪发力，坚持“破案件、挖团伙、打流窜”，以遏制案件上升势头。

“112”打击机制的运用，有效地提升了破案打击效能，今年3月，依托合成作战中心，刑侦、网警、派出所等多部门配合，成功打掉4个盗窃犯罪团伙，侦破系列盗窃案件50多宗。今年6月，抓获多双伸向新能源汽车充电桩黑手，抓获嫌疑人9名，破获一批利用充电桩充电系统漏洞骗取钱财案件。今年以来，破案打击专业队强化深度经营力度，打掉“跑分”洗钱团伙3个，破获帮助信息网络犯罪案件46宗。今年上半年，全市共立刑事案件154宗，破131宗，破案同比上升65.8%。

构建“5张防控网”

发案同比下降18.1%

打是手段，防是根本，防就要找准薄弱环节，就要找准工作漏洞。今年以来，五指山市公安局坚持问题导向，聚焦多发案、易发案区域，因情施策、精准施防，构建起“5张防控网”，提高防控实效。

构建主要街（路）防控网——落实交警、特警、派出所巡线责任，依托“路长制”勤务，运行公开武装巡逻、定点设卡检查、可疑情况盘查及“1、3、5分钟”快速响应等四项机制，有效地震慑违法犯罪，及时处置各种治安苗头21起，上半年全市实施“路长制”路段刑事、治安警情同比分别下降 42.6%、40.1%。

构建单位（场所）防控网——加强对重点单位安全检查，督促落实内部安全保卫责任；推进“智慧安防小区”建设，建成“智慧安防小区”10个；成立海南热带海洋学院五指山校区警务室，实行法制辅导员进驻重点中小学校园制度，派驻优秀辅警进驻专司日常教育工作；建设旅游警务室，旅游景点旅环+特警+交警+辖区派出所的“1+3”治安联勤机制；严格落实娱乐场所重点时期集中清查和日常工作“双随机”机制，确保了娱乐场所内部不发生案件；狠抓旅馆业“四实”登记和接纳未成年人住宿“五个必须”规定，依法处罚7家违反“五个必须”旅馆。强化美容美发、足浴按摩等行业管理，挤压藏污纳垢空间。

构建基层乡村防控网——以推动市委政法委建立“警保联控”机制为契机，整合网格员、治保主任、护林员等力量，强化联防联控；深入推行城区“1+2+N”和农村“一村一警务助理”警务模式，配备农村警务助理300余名，强化网格化巡逻防控，有效地促进农村地区治安稳定，今年上半年农村地区不发生群体性事件、越级上访事件，盗窃案发案同比下降21.4%。

构建重点要素防控网——全面排查登记刑释解教人员，逐一落实帮教管控措施；排查登记不良行为未成年人，实施“护苗警务”，落实“四访五帮”“控辍保学”措施，教育训诫涉案未成年人及监护人50多人次，帮助16名辍学未成年人重返校园，将10名涉案未成年人送到海口法制教育中心教育，今年3月以来不发生未成年人犯罪案件；开展易肇事肇祸精神障碍患者摸排登记，落实动态核查、等级评定、分类分级管控措施，严防精神障碍患者肇事肇祸；大力推广下载安装国家反诈中心APP，筑牢反诈“防火墙”，上半年全市电诈案件发案同比下降22%。

构建风险抵御防控网——认真贯彻落实省公安厅“向宣传要警力”的部署，建立“五指山警方”微信公众号，通过微信公众号、今日头条等平台，发布有关破案打击、法律法规、安全防范等宣传稿件（视频）170多篇（件），教育引导广大群众遵纪守法；做大法治宣讲团，积极开展法治宣传进校园活动。各部门、派出所结合有关节点，深入开展防毒防盗防抢防事故及反恐反诈反性侵宣传教育，提高人民群众自我防范意识，营造良好的法治氛围。

构建“5张防控网”是前提，把“5张防控网”织得密、撒到位是关键。五指山市公安局利用“路长制”勤务考勤系统，建立巡逻“打卡”制度，同时建立问效问责制度，以防控绩效看防控力度，规定对因防控不到位引发重大案件事故的，实行责任倒查，倒逼防控责任措施落实，提高工作成效，今年上半年，全市刑事案件发案同比下降18.1%。

[责任编辑：刘慧]