人民法治网讯（王红云 通讯员 肖娜）3月4日上午，万宁市检察院党组成员、副检察长钟文主持召开党组（扩大）会，学习贯彻海南省委政法工作会议、全省检察长会议精神。党组成员、专职委员、大部制负责人、各条线负责人参加会议。
会议现场
会议全文传达了海南省委书记刘赐贵、省委常委、政法委书记刘星泰在省政法工作会议上的讲话。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻省委政法工作会议精神，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实省委书记刘赐贵、省委常委、政法委书记刘星泰在省委政法工作会议上的工作部署，推动检察工作向更高层次发展，为建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提供稳定、优越的法治环境。
会议全文传达路志强检察长在全省检察长会议上的讲话，指出2019年是“新理念新思路新举措落实年”，各部门要以“落实、稳进、提升”为工作总基调，以先进理念为引领，以目标管理为导向，以素能教育为保障，以狠抓落实为动力，以各项法律监督工作全面协调充分发展为目标，重点做到“八个落实、八个提升”，推动2019年检察工作发展。
钟文副检察长结合万宁市检察院工作实际，就贯彻落实会议精神提出了七点意见：
一、在抓落实上下功夫，以新理念指导检察工作开展。一是政治监察部尽快制定详细学习计划，组织干警全面学习路志强检察长在全省检察长会议上的讲话精神，掌握新理念新思路新举措的精髓，指导各项检察工作开展。二是检务保障局要按照省院下发的目标管理任务，结合万宁工作实际制定目标任务，将工作落实到部门具体到个人，并实行每月督办管理，推动各项检察工作稳健开展。三是新闻宣传部门以目标任务为落脚点，定期总结工作提炼经验，努力提升为可复制可推广的检察工作经验。
二、在抓稳定上下功夫，做到全国“两会”期间零上访。一是早谋划早部署早安排。侦监、公诉、未检、控申等部门对办理的案件进行全面梳理，排查可能引发群体性事件和赴省进京上访的重大不稳定因素，制定风险防控方案，安排专人动态监管及跟踪回访。市检察院结合领导“包案制”，牵头形成“检察干警+镇干部+派出所民警+村干部”的“1+1+1+1”联动接访机制，做到防范于未然。二是坚持先进理念为工作指导。控申部门要坚持“ 三个穷尽”“三个必须”工作理念，认真做好接访工作。对待群众来信，要在7个工作日内回复，最大努力化解涉检信访矛盾纠纷。公诉、侦监、未检等部门在办案中要坚持“宽严相济，公正高效”的执法理念，认真办好每一起案件，同时加强释法说理工作，消除案件当事人因不懂法律引发的不满案件处理情绪。三是严格请假制度。全国“两会”、博鳌亚洲论坛年会期间，实行24小时值班备勤制度，院领导带头所有检察干警轮流值班，请假人员提前向政治监察部报备，落实“日报告、零报告”制度，认真做好检察机关值班备勤工作。
三、在抓重点专项工作上下功夫，服务党委中心工作大局。一是抓扫黑除恶工作。要围绕老百姓反映的热点、焦点问题，特别是高利贷、校园贷、套路贷、“沙霸”“菜霸”“宗族黑恶势力”等线索的排查力度，通过“进村庄”、“进家门”和“进校园”等方式收集黑恶势力线索。要敢于担当作为，做到关口前移，提前介入黑恶势力案件的查办，做到全程跟踪，以审查起诉的标准引导公安机关调查取证，尽量在审查逮捕环节收集完善证据。要精准把握法律政策界限，充分运用庭前会议制度，切实把好案件事实关，证据关、程序关和法律适用关，对黑恶势力犯罪涉案人员做到精准惩处。二是抓禁毒三年大会战工作。要做到“一案一提纲”，实现“零退查”，提高案件质量效率。利用“捕诉一体”办案模式，在审查逮捕阶段将案件需要补充的证据形成“提纲”，引导公安机关继续侦查。案件承办人每周跟踪案件查办情况，不断完善固定证据，争取在审查起诉阶段实现案件“零退查”，达到从重从严从快高质量办理的效果。要加强毒品犯罪立案监督和侦查活动监督，坚决纠正有罪不究、以罚代刑等问题。要梳理近年来毒品犯罪案件法院不采纳量刑建议的总体情况，总结分析原因，完善量刑建议提出，提升案件公诉质量和社会效果。三是抓扶贫攻坚及乡村振兴工作。扶贫攻坚工作要强化责任担当，明确工作任务、落实工作责任，注重扶贫效果，最大限度地防止扶贫领域形式主义、官僚主义问题发生。要继续由院扶贫工作办公室抓统筹，每周召开扶贫例会，收集扶贫工作急需解决的问题，统一部署解决，不断提高民众满意度。乡村振兴工作要围绕市委工作部署，做到工作人员到位、时间保证、措施得力、生活保障，让工作队成员沉得下心、住得下村，扎扎实实开展工作。要联合镇委、村干部以“1+1+1”模式，加大人居环境的治理力度，配合村干部抓村庄环境卫生整治工作，做到一周一扫除、一周一报告，保证村民居住环境质量。
四、在抓服务海南自贸区（港）建设、营商环境上下功夫，提供有力的司法保障。一要加强检察队伍专业化培训，政治监察部要制定培训方案，学习自贸区（港）知识，学习普通话、日常英语口语等，并向其他自由贸易区省份检察机关派员学习，注重培养一批既有担当又懂业务的检察人才，为保障自贸区（港）建设提供法治保障。二要充分发挥检察机关的审查逮捕、审查起诉职能，严厉打击各种严重刑事犯罪，为自贸区（港）建设提供一流的治安环境。三要充分发挥派驻“工商联检察工作站”、“重点项目检察工作站”职能作用，畅通沟通渠道，召开联席会议广泛听取民营企业家的意见和建议，为个案提供法律咨询，依法保护民营企业合法权益，努力为自贸区（港）建设营造公正、公开、透明的法治环境。
五、在抓办案质量上下功夫，不断增强执法公信力。一是抽调业务能力强、有担当、敢作为的检察官，优化“涉黑”“涉恶”“毒品犯罪”“职务犯罪”等专门办案组，探索推进队伍专业化、职业化建设。二是继续完善不起诉案件公开听证制度。对有被害人的案件，在不起诉决定作出前，召集侦查机关、被害人、律师等广泛听取各方意见,加强案件释法说理，杜绝案件出现缠访闹访。三是完善案件退查跟踪制。对退查案件实行全程跟踪，案件承办人要做到每周与侦查机关联系，了解案件取证进展，完善固定证据，缩短诉讼时间，提高诉讼效率提升庭审公诉质量。
六、在抓民事行政监督上下功夫，做强民行检察工作。一是加大对虚假诉讼打击惩治力度。对法院近年来办理的民间借贷纠纷案件阅卷调查，打击以虚假诉讼掩盖高利贷的行为，争取办出具有地方影响力的案件，为构建社会诚信体系建设提供保障。二是稳步推进公益诉讼。按照“三多一精”工作理念，联合检察室共同开展专项行动，严厉打击破坏海岸线、非法彩砂、毁林等犯罪行为，加强对海洋、河流、湖泊的保护。三是加强民事执行监督。加强与法院沟通协调，调取判决生效案件，查看超期执行、未执行、消极执行等问题，加大力度支持法院执行工作，召开联席会议共商解决执行难存在的问题。
七、在抓队伍建设上下功夫，打造高素质的检察队伍。按“六爱、四守、三管好、两发挥、一从严”的总体要求，抓队伍建设。在业务能力建设上组织干警参加专业培训班，举办“万检讲堂”、案例论辩赛、演讲比赛等，不断提升专业能力建设。在工作作风上坚持“严管厚爱”的原则，把谈心谈话常态化，对“四风”和司法作风突出问题加强执法执纪检查，对违纪违规行为点名通报、逐级问责。努力铸造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬和作风过硬检察队伍。
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