线上发放执行案款1260万！昌江法院疫情期间有效化解一批重大涉诉信访积案

本网讯（黄其高 通讯员 林小映 包允贤）近日，海南省昌江黎族自治县人民法院通过网络司法拍卖、电话沟通等线上不接触办案方式，将执行系列案中的涉案房产拍卖所得款1260万元发放到157名申请执行人账户，有效解决了一批重大涉及“一房多卖”执行系列案，促使信访案件息诉罢访，切切实实做到保民生、解难题、办实事，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

图为涉案房产外观照片 陈方妙 摄

吴某等157名申请执行人与被执行人昌江县某厂、林某（已被判刑）房屋买卖合同纠纷系列案，源于2013至2017年期间，项目承建方林某与非该厂职工的购房者签订了《昌江某厂经济适用房职工集资协议书》，先后收取了157名购房者的购房定金、首付款等款项共计1366万元。2018年至2020年，林某因涉嫌非法经营罪、该厂原负责人符某因涉嫌贪污、受贿罪相继被捕入狱。因涉案房产存在违法建设、一房多卖、非法销售等诸多问题，导致被搁置无法如期交付安置和投入市场。因此，多名购房者多次到县委、县政府进行投诉信访。为妥善化解信访问题，县委、县政府在接访中积极引导购房者通过法律途径，维护自身合法权益。

2021年初，购房者陆续将林某、符某、昌江县某厂等诉至昌江法院。该批系列案经昌江法院审理后，2021年4月，昌江法院依法判决被告昌江县某厂、林某共同返还原告吴某等人相应的购房款及利息。因被告没有在法定期限内履行生效法律文书所确定的义务，2021年6月初，该批系列案进入执行程序。法院穷尽一切执行措施，两被执行人仅有涉案楼房可供执行，但因涉案房产属违法建筑，报批报建手续尚不完善，也不具备消防安全条件，无法交付和投入市场，案件执行一度陷入僵局。吴某等人因付了购房款却拿不到房子又拿不回购房款，于是频繁到国家、省、县信访局及12345平台上访，给社会和谐稳定带来较大不确定因素，中央、省信访联席办将该信访案作为重点敏感信访案件跟踪督办。此时，如果法院因被执行人无财产可供执行终结本次执行程序，不仅让当事人的合法权益无法得到保障，而且对党的二十大召开期间的维稳工作带来巨大压力。如何切实解决该批重大敏感执行案件，及时依法解决当事人的急难愁盼问题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，成为考验法院执行工作的一道难题。

图为相关职能部门领导到涉案现场进行实地勘查 陈方妙 摄

提高政治站位，落实维稳责任。该批系列案系重大敏感案件，涉及民生问题，化解难度大，昌江法院党组书记、院长钟振强高度重视，亲自带头包案、多次组织执行法官召开专题会议研究部署执行措施、亲自到涉案现场实地勘查、多次向县委县政府汇报案件执行进展情况及遇到的难题，得到县委、县政府的大力支持。昌江县委副书记、政法委书记方才健亲自组织县信访局、县工信局、县住建局、县资规局及县消防大队等相关职能部门负责人，一起分析研究、协商讨论处置方案，凝聚起强大工作合力，致力盘活涉案房产，为案件顺利执行夯实基础。

图为昌江县委县政府组织召开联席会议，昌江法院党组书记、院长钟振强与相关职能部门负责人分析研究、协商讨论处置方案 陈方妙 摄

研究处置方案，明确工作思路。涉案房产已封顶停建，虽被法院依法查封，但该项目因存在违法违规等诸多问题导致执行难、上访信访问题频发。昌江法院紧紧依靠县委县政府的领导，经与相关职能部门多次沟通研究，相继提出完善被查封楼盘手续后列入棚户区改造项目、处置被执行人昌江县某厂另外两块土地、没收被查封楼盘后通过其他途径解决等处置方案，但因按以上思路推进，难度较大、进展缓慢，最终在县委、县政府大力支持下，及时转变执行思路，确定按涉案房产现状拍卖，后完善相关手续，盘活该涉案房产，将司法拍卖所得的款项分配发放给申请执行人，以此来及时消除社会不稳定因素。

图为昌江县委县政府组织相关职能部门人员、县法律援助中心律师等召开联席会议，昌江法院执行法官在会上向信访人代表释明案件执行进展情况 林小映 摄

坚持程序公开，确保公平公正。昌江法院经征求双方当事人的意见，委托第三方对涉案房产进行工程质量检测鉴定、价格评估，确定该涉案房产价值1500余万元。2022年7月26日至27日，昌江法院发布项目公告，将涉案房产的相关图片、信息及拍卖公告将上传至司法拍卖平台，该标的物以1504.7万元进行在线拍卖。但是直到第一次拍卖活动结束，仍无竞买人参与拍卖。后经昌江法院与申请执行人、两个被执行人协商，向县委、县政府作情况汇报后，达成统一意见，涉案房产以1300万元的价格进行第二次在线拍卖，并积极与有意向的购买人沟通，清除其顾虑，最终促成拍卖交易。

图为昌江法院依法将涉案房产交付给买受人昌江某公司 陈方妙 摄

疫情不误执行，线上快速推进。涉案房产准备第二次进入司法拍卖程序期间，海南正处于疫情防控的关键时期，昌江法院积极落实省委、县委及上级法院的安排部署，做到疫情防控和执法办案两手抓、两不误，将执行工作转移到线上进行，通过电话沟通答疑、网上办理相关事项，有序推进网拍工作。期间，昌江法院还做到每三天主动向申请执行人释明办案进度，让申请执行人了解和理解法院执行工作，同时每周向县委、县政府汇报案件执行进展情况。2022年8月14日，昌江某公司以1300万的成交价竞买成功，并按时将拍卖余款转到法院执行账户。8月24日，昌江法院依法将涉案房产交付给买受人昌江某公司。

图为昌江法院组织诉讼代理人、申请执行人代表到法院释明案款分配方案 林小映 摄

强化释法说理，化解信访问题。涉案房产通过司法拍卖所得款1300万元，但是这些拍卖款扣除评估费等费用后不足以支付涉案本金，尚有105万余元的缺口。经多方协商，最终拟定按扣除7.6%的比例进行分配发放，将执行案款按比例发放给申请执行人，后依法终结本次执行程序。经现场释明执行财产分配方案后，申请执行人均表示无异议，并同意签署息诉罢访承诺书。释明后第二天，昌江法院将案款发放到申请执行人账户，案件依照相关法律裁定终结本次执行程序。至此，该批历经5年的“一房多卖”涉诉信访积案得到圆满化解，有效消除社会不稳定因素，营造昌江和谐稳定的社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

[责任编辑：刘慧]